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            中共湖南省兵器工業集團公司委員會 關于九項重點工作監督實施辦法

            中共湖南省兵器工業集團公司委員會 關于九項重點工作監督實施辦法

            2019-10-29 14:12

            安全生產監督管理實施辦法

             

             

            第一條 安全生產監督管理基本原則是:安全第一,預防為主,綜合治理;管生產必須管安全,管業務必須管安全;“四不放過”的原則。集團總部和各子公司按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,建立健全本單位安全委員會和安全生產組織機構,明確安全生產崗位責任人和崗位職責,逐級簽訂年度安全生產責任書,確定安全生產年度考核目標。

             

            第二條 集團公司應嚴格按照《湖南省兵器工業集團公司安全生產管理考核辦法》、《湖南省兵器工業集團公司生產安全事故應急預案》規定的安全生產管理范圍,對安全生產管理進行監督考核。各子公司應結合本單位實際,依據集團公司安全生產管理考核辦法,制定本單位安全生產管理實施及考核辦法,報集團公司備案,并明確安全管理內容:

             

            (一)傳達安全生產、環境保護會議精神,貫徹落實安全生產、環境保護相關法律法規及上級文件指示精神,建立健全安全生產、環境保護規章制度,積極配合安全生產、環境保護監管執法部門監管執法,落實企業安全生產、環境保護主體責任。

             

            (二)組織開展安全生產培訓教育活動及安全生產月活動。特殊工種應當定期培訓,持證上崗。積極開展安全生產標準化達標建設工作,并持續改進。

             

            (三)加強重大危險源的建檔管理,建立隱患排查治理制度;對各污染點產生的污染物的性質、種類進行判斷和辨識,建立污染源管理檢查考核制度。定期、不定期開展各種形式的安全生產檢查,對檢查出的安全隱患整改落實到位,對安全隱患整改資金投入到位。

             

            (四)宣貫《職業病防治法》,進一步落實職業病危害告知、日常監測、定期檢測評價、職業健康監護等措施,加強對員工勞動保護用品的采購、發放、穿戴、使用的檢查、管理,配置完善職業衛生防護設施設備。

             

            (五)組織編制事故應急救援預案,并按要求每年進行修訂完善,有條件情況下應當組織事故應急救援預案演練活動。

             

            (六)按規定繳納工傷保險,保證工傷人員依法享受規定待遇。

             

            第三條 計劃。集團公司和各子公司年初根據本單位實際和本年的安全重點,制定本單位本年度的安全生產管理計劃,經安全委員會通過后安排實施。年中有新的安全管理要求,要及時制定補充安全生產管理計劃,經安全委員會通過后列入當年的安全生產管理實施中。

             

            第四條 實施。安全生產管理負責人和安全生產組織機構,應嚴格按照安全生產管理計劃,組織安排安全計劃的實施。

             

            第五條 監督檢查。安全負責人和安全生產管理部門應會同本單位工會,定期、不定期開展各種形式的安全生產檢查,對檢查出的安全隱患整改落實到位,對安全隱患整改資金投入到位。

             

            第六條 事故處理。發生安全生產事故應按照“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任人不清楚不放過、事故責任人沒受到處理不放過、員工沒受到教育不放過)的原則進行處理,并按規定向有關部門上報。

             

            第七條 職責。各單位黨政主要領導為安全生產監督管理的第一責任人,分管安全工作的副職領導為安全生產監督具體負責人,其他領導和安全生產監督人員按職責要求負責本崗位所要求的安全監督職責。

             

            第八條 責任追究。實行生產安全事故責任追究制,依照安全生產法和有關法律、行政法規以及集團的安全生產管理制度的規定,對生產安全事故的責任者,由有關部門依法追究其責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

             

            本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            新技術、新產品研制管理工作監督實施辦法

             

             

            第一條 新技術、新產品研制堅持“市場需求牽引,適合企業發展”的原則。集團和各子公司應成立科學技術管理委員會,負責本單位新技術、新產品研制管理工作;建立科研開發組織機構,開展適合本企業戰略發展方向的產品研發、技術創新活動。

             

            第二條 集團公司應嚴格按照《湖南省兵器工業集團有限責任公司軍品科研管理辦法》、《湖南省兵器工業集團有限責任公司關于加快民品發展的意見》、《湖南省兵器工業集團有限責任公司關于推進科技創新的指導意見》、《湖南省兵器工業集團有限責任公司科技創新獎勵辦法》及其補充規定所確定的范圍開展新技術、新產品研制工作。各子公司應結合本單位實際,依據集團公司的規定,制定本單位新技術、新產品研制管理實施及考核辦法,同時報集團公司備案。

             

            第三條 項目立項前準備。各子公司認真開展市場前期調研,評估新產品開發方向,確定本單位新產品研發計劃;認真搜集裝備型號立項信息,積極參加裝備型號項目的立項競標活動。

             

            第四條 立項研制。項目經各單位科技委確定后,應當嚴格科研項目流程管理,嚴格按照科研項目的立項論證、方案評審、初樣機及初樣機試驗、設計定型及試驗等步驟開展科研工作,加強研發過程的質量控制,避免科研項目失敗或遭受重大損失。

             

            第五條 項目驗收評審。項目研制完成后,由科學技術管理委員會組織有關專家進行評審工作,并出示評審意見。根據完成結果,按獎勵辦法的規定給予科研人員獎勵,并建立健全專利申報和知識產權保護,按規定確定本企業商業秘密或國家秘密等級,劃定企業技術資料保密范圍,與核心技術人員簽訂保密協議,確保企業核心技術不被泄露。

             

            第六條 集團和各子公司應當建立與相關高校、研究所合作開發的渠道,充分利用高校、研究所的人才優勢,采取合作開發、委托開發的模式,進一步擴大企業推廣使用新技術的來源,確保企業核心研發能力建設跟上技術發展步伐。

             

            第七條 集團公司和各子公司行政主要負責人為新技術、新產品研制第一負責人,分管科研開發的副總經理(副所長)為具體負責人。集團公司和各子公司要定期組織有關部門和人員對照項目計劃進行進度檢查,并積極為項目組解決科研中的實際問題。

             

            第八條 集團和各子公司實施科研計劃和目標管理,按照《科研項目考核和獎懲辦法》進行考核,強化監督,獎罰分明。

             

            本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            成本監督管理實施辦法

             

             

            第一條 概念。成本管理是指企業生產經營過程中各項成本計劃、成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。主要包括七個環節,即成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

             

            第二條 范圍。成本管理的對象是指資金流出,包括歷史成本的、現在的、未來的資金耗費。成本管理的目的是要充分動員和組織企業全體人員,在保證產品質量的前提下,對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理,力求在不違反法律法規、不影響顧客滿意度、不侵害員工利益、不影響技術進步、不影響產品質量的情況下以最少經營耗費取得最大的經營成果。參與成本管理的人員是企業全體員工。 

             

            第三條 成本計劃。各單位應在每年11月份,對本年度各項產品的成本進行認真梳理(執行成本管理辦法的第1年向前追溯5年,即對2011-2015年的產品成本進行梳理,分析并確定各產品各年合理的成本),由此規劃預測下一年度成本目標,編制年度成本計劃,于計劃年度1月底前(2016年的成本計劃在6月底前)報集團公司資產財務部備案。成本計劃包括產品成本計劃、生產成本計劃、采購成本計劃、科研成本計劃、費用計劃。

             

            (一)產品成本計劃應根據年度經營承包指標、經營計劃和經過分析、合理確定的產品成本進行編制。產品成本核算對象、項目、范圍的確定及產品成本歸集、分配和結轉應按照財政部下發的財會〔2013〕17號《企業產品成本核算制度(試行)》進行。

             

            (二)生產成本計劃的制定應在充分考慮經營計劃的同時,結合倉庫現有數量、完工尚未檢驗入庫產品、中間產品數量、生產排期、修正系數等指標制定。

             

            (三)采購成本計劃的制定應在充分考慮生產計劃的同時結合倉庫現有數量、訂貨未到貨數量和時間、最佳存貨量(保證生產順利進行所必要的、經濟合理的物資儲備數量標準)等指標制定。 

             

            (四)科研成本計劃應依據年度科研計劃,結合工藝流程及各類定額制定。

             

            (五)費用計劃包括人工費用、燃料動力費用、專項費用、制造費用、質量費用和期間費用等。成本費用計劃的漲幅原則上不能超過收入的增長幅度。

             

            (六)定額管理是成本控制基礎工作的核心。要建立定額領料制度,控制材料成本、燃料動力成本;建立人工包干制度,控制工時成本。

             

            (七)價格標準化。成本控制過程中要制訂兩個標準價格,一是內部價格,即內部結算價格,它是企業內部各核算單位之間,各核算單位與企業之間模擬市場進行“商品”交換的價值尺度;二是外部價格,即在企業購銷活動中與外部企業產生供應與銷售的結算價格。

             

            (八)上述各項計劃指標的確定應該邏輯關系清楚、相互匹配,同時應該能夠保證當年利潤指標的實現。 

             

            第四條 成本控制。成本控制的依據是成本計劃,各單位應嚴格按照成本計劃制定合理的各項定額,并根據計劃定額加強日常的成本審核監督,隨時發現并克服生產過程中的損失浪費情況。

             

            (一)采購成本控制 

            1、制定合理的儲備定額。物資的儲備定額,是根據公司管理和儲備條件,還有生產計劃,為保證生產順利進行所必要的、經濟合理的物資儲備數量標準。原材料儲備一定要合理、不同的材料要有不同的標準。臨時性調整生產計劃及其他原因導致采購增量或調整必須重新制定儲備定額。采購品種及數量必須依據采購計劃,不能無計劃或超計劃采購。

            2、物資采購要實施比價或招標采購,按質論價,并盡可能做到就近采購,以減少原材料的運輸費用。同時,盡可能做到定點采購,以保證原材料的質量和交貨期。物資供應部門實行誰采購誰負責的原則。 

            3、要重視供應合同的簽訂。與供應商簽訂供貨合同必須填清貨物的名稱、材質、規格、型號、質量技術標準及要求、數量、價格、供貨日期、運輸方式和違約責任等,并加蓋合同專用章,以防止無效合同和合同糾紛引發的風險成本。

             

            (二)生產成本控制

            1、制定合理的產品生產定額。生產定額不僅包括質量標準下的原材料定額,還應包括燃料、動力、機器設備維修、計件工資、勞動保護、五金電料、低值易耗品、車間管理費用等消耗定額。

            2、生產投入數量必須依據生產經營計劃,不能無計劃或超計劃投入。若市場發生較大變化,應依據訂貨合同數量調整生產經營計劃。

            3、“十三五”期間每年年末,存貨應比上年同期下降5%。未達到該項指標,視為采購成本和生產成本控制均不合格。

             

            (三)工藝成本控制

            降低產品成本,提高經濟效益是設計人員的神圣職責。技術人員在產品設計中必須選擇合理的方案,根據工藝條件,合理選擇設計參數和選材,以及采用合理的結構。隨著產品的更新換代,以及新設備、新工藝的出現,應對產品進行再設計,不斷優化工藝流程,降低產品成本。對由于工藝改進導致的成本下降,各單位要出臺相應的獎勵措施。

             

            (四)研發成本控制

             

            1、研發成本應采取目標成本控制,合理選擇配套件,產品投放市場后要對產品進行跟蹤,不斷改進和完善設計。

            2、研發投入應按照科研成本計劃實施,不能無計劃或超計劃投入。

             

            (五)質量成本控制

            質量成本包括鑒定成本和損失成本兩部分。質量是生產出來的,不是檢驗出來的,要加強生產過程的質量控制。企業應對質量成本管理制訂實施細則,內含對殘次廢品的管理辦法以及發生損失成本時相關責任的處罰條款。

             

            第五條 成本核算。各單位應認真組織成本核算工作,建立健全成本核算制度,嚴格執行成本開支范圍,正確劃分各種費用界限,采用適當的成本核算方法,準確計算產品成本。

            第六條 成本分析。各單位要建立成本分析及報告制度,每年應有不少于一次的成本分析,并在次年1月底前向集團公司報告上年度成本計劃的執行情況。對與成本計劃有較大偏差的,應于發生時召開分析會,確屬因無法掌控的變化因素影響,經本單位全面預算委員會同意,可調整計劃,并及時報集團公司備案。

             

            第七條 成本考核。各單位應當建立健全成本管理考核體系,將各項成本計劃指標層層分解、落實,分部門分階段地進行管理,并提出詳細的考核措施和獎罰標準,激勵各部門(個人)完成成本指標。

             

            第八條 各單位的成本資料必須保存完整,集團公司將組織檢查。

             

            本辦法由集團公司資產財務部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            工程建設項目管理工作監督實施辦法

             

             

            第一條 工程項目建設應遵守國家法律、法規,符合國家產業、土地、環保政策的原則,堅持民主、科學決策,分層監督管理原則,堅持事前報批的原則。

             

            第二條 集團公司應嚴格按照《湖南省兵器工業集團有限責任公司投資管理規定》、《湖南省兵器工業集團有限責任公司綜合技術改造項目實施管理辦法》中關于工程項目的要求開展工程項目建設管理工作,各子公司應結合本單位實際,依據集團公司的規定,制定本單位工程項目建設管理實施及考核辦法,同時報集團公司備案。

             

            第三條 項目前期工作。集團和子公司在新建、改建、擴建工程建設項目實施以前,必須經過充分論證,結合本單位實際情況,加強對項目立項、申報、評審、審批等環節的管理,確保項目建議書、可研報告、初步設計方案合理、可行。不需上級審批的自籌項目,也必須經過充分論證,確保項目實施之后達到預期使用目的。

             

            第四條 項目實施。各單位在建設項目立項批復之后,應成立專門領導機構,編制項目實施計劃,并嚴格按照建設內容實施;建設項目符合招投標范圍的,必須按要求進行招投標。

             

            第五條 過程監督。加強工程質量監控,選擇信譽優良的監理公司,并接受建筑工程質量管理部門的監督;做好隱蔽工程記錄和審核確認,建立完善的質量記錄,所有工程質量核查控制記錄應當建檔備查;嚴格資金管理,實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,加強內部審計,建立健全建設項目資金管理制度;建立健全檔案管理制度,軍工項目檔案資料涉密的,要按照相關保密制度進行處理。 

             

            第六條 竣工驗收。各單位建設項目應當按照建設項目“三同時”管理的有關規定,對項目的職業衛生設施、安全設施“同時設計、同時施工、同時投入使用”。項目建設完成后,應當按規定進行職業衛生、消防、環保、安全、檔案、財務審計等單項驗收。單項驗收通過后應當及時組織項目竣工驗收。

             

            第七條 集團公司和各子公司行政主要負責人為工程項目建設第一負責人,分管工程項目建設副總經理(副所長)為具體負責人。集團公司和各子公司要定期組織有關部門對照規定進行工程項目建設進行檢查,發現問題,立即要求其整改。

             

            第八條 各單位在建設項目的實施過程中,應當充分發揮審計監察部門和紀委的監督預防作用,建立健全相關管理制度,堅決杜絕工程建設中的腐敗行為。對發現的中飽私囊、損公肥私、內外勾結、貪污腐化、徇私舞弊等行為,要嚴肅處理。對違反法律法規的,應當移交司法部門嚴懲不貸。

             

            本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            工作效率工作紀律監督實施辦法

             

             

            第一條  嚴肅工作紀律。集團公司各單位機關和總部各部門要在定編、定員的前提下,根據“精簡、高效、統一”的原則,明確分工,分解目標,落實責任,嚴格考核,做到職責分明,制度健全,責任到人,杜絕推諉扯皮現象,機關工作人員要按時上下班,嚴禁擅離崗位,擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股,玩電腦游戲,要嚴格遵守軍工保密工作紀律。

             

            第二條 實行工作承諾。集團公司各單位和總部各部門要實行工作承諾,承諾的內容要反映本單位部門業務工作的重點和職工群眾關心的熱點、難點。所作的承諾要簡潔明了、切實可行,并嚴格按照承諾辦事。

             

            第三條 實行限時辦結。集團公司各單位和總部各部門要依據法律、法規和有關規章的規定,對其職能范圍內的管理服務事項在規定時限內予以辦結,對上級機關和領導交辦的事項,也要及時辦理、限時辦結。

             

            第四條 實施首問責任。接待職工群眾來訪或辦理有關事務時,第一位接待當事人的工作人員為首問責任人。首問責任人對職工群眾提出的問題或要求,屬于自身職責范圍內的,要認真負責地進行處理、答復,并一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的及時辦理;條件不符合或手續不全的,應耐心做好解釋工作。不屬于本職范圍內的,應耐心詳細地告知當事人承辦該事務的具體部門及所處位置,不得相互推諉、態度生硬,必要時要做好聯絡、協調工作。

             

            第五條 頂崗或互為備崗制。集團公司各單位機關和總部各部門要在合理設置崗位、明確工作職責的基礎上,實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗的AB崗工作制度。即當A角出差或因其他原因不能承擔該項工作時,由B角接替完成該項工作,并切實負起責任。A、B崗人員應相對固定,不得空崗缺位。

             

            第六條 嚴肅失職追究。集團公司各單位和總部各部門機關工作人員不履行或不正確履行自己的工作職責,發生違反作風和效能建設有關規定行為的;單位領導對機關作風和效能建設工作不重視,制度不落實,單位發生作風和效能問題,給國家、企業和職工群眾的利益造成損失的,按照《中國共產黨紀律處分條例》和集團公司等有關規定,給予直接責任人、單位有關負責人相應的懲戒、政紀處分或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

             

            第七條 建立工作報告和請銷假制度。集團公司各單位和主要領導和總部部門主要負責人每季度要口頭或書面向集團公司黨政主要領導報告一次工作,各單位和主要領導出省要向集團公司黨政主要領導請假。

             

            第八條 認真落實中央八項規定、省委九項規定、集團公司十二條規定,對違反規定的個人視情節輕重,分別給予批評、告誡、扣發崗位績效考核獎、調離崗位直至辭退或紀律處分。

             

            本辦法由集團公司紀檢監察審計部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            質量管理工作監督實施辦法

             

             

            第一條 集團和各子公司對質量工作應堅持源頭把關、過程控制,全員參與、全面覆蓋,完善體系、持續改進,落實責任、強化監督,服務用戶、追求卓越的原則,開展質量管理工作,為社會和用戶提供符合質量要求的產品和服務;應當建立質量管理委員會和質量管理組織機構,負責本單位全面質量管理工作。

             

            第二條 集團公司應嚴格按照《湖南省兵器工業集團公司質量管理辦法》規定的質量管理范圍,進行質量管理。各子公司結合本單位實際,依據集團公司質量管理辦法,制定本單位質量管理實施及考核辦法,報集團公司備案,并明確質量管理內容:

             

            (一)在質量管理委員會領導下開展質量保證體系建設,確定質量方針和質量目標,完善組織機構,明確部門職責,配置質量管理人員,開展質量體系第二方和第三方認證工作,取得相應認證證書,并按規定要求進行復審。

             

            (二)建立質量考核和獎懲制度,編制年度質量計劃和質量指標,并按制度開展考核獎懲,考核獎懲記錄應建檔備查。

             

            (三)建立質量成本管理制度,分析質量損失產生原因,并采取有效措施嚴格控制質量成本。積極開展工藝創新,嚴格產品技術狀態管理,提高產品質量和勞動效率,降低質量成本。

             

            (四)積極開展QC小組活動,按照PDCA循環要求,持續改進。積極開展質量月活動,認真組織質量培訓,提高員工質量意識。

             

            (五)積極開展顧客代表對產品質量的滿意度調查活動,收集顧客代表對本單位產品質量情況反饋意見,積極配合第二方對產品質量的監控活動。

             

            第三條 計劃。集團各子公司年初根據本單位產品質量薄弱環節和市場反應的產品質量情況制定本單位本年度的質量管理計劃,經質量委員會通過后作為全年的質量工作目標。

             

            第四條 實施。質量管理負責人和質量管理組織機構,應嚴格按照質量管理計劃,組織安排實施質量管理計劃。

             

            第五條 監督。質量負責人和質量管理部門應定期、不定期開展各種形式的產品質量檢查,對檢查出的產品質量問題和隱患整改落實到位。

             

            第六條 處理。建立質量事故報告和處理制度,嚴格按照“四不放過”原則對質量事故進行處理;軍工產品質量事故終身追責,各單位應當按規定要求建立健全質量記錄檔案,按規定年限或長期保存質量記錄檔案。

             

            第七條 職責。企業法人代表為本單位質量管理第一責任人,分管質量工作的副職領導為質量管理具體負責人,其他領導和質量管理人員按職責要求負責本崗位所要求的質量管理職責。

             

            第八條 責任追究。對于檢查出來的質量問題要獎罰明確,追究到個人,負有領導責任的人員同時負有連帶責任;質量考核結果直接與責任人年終考評結果、個人評選先進、職稱晉升與聘任掛鉤。

             

            本辦法由集團公司戰略發展部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            民主集中制監督實施辦法

             

             

            第一條  貫徹執行民主集中制的基本要求是:堅決維護中央權威,自覺堅持集體領導,下級服從上級,嚴格按規則程序辦事,充分發揚黨內民主,切實提高決策水平。

             

            第二條 黨委(黨總支)按照民主集中制原則議事決策,主要事項范圍是:

             

            (一)根據黨和國家的方針政策以及省委、省政府、省國資委黨委的決策決議、重要指示精神,結合集團公司實際,研究制定貫徹落實的意見和措施事項。

             

            (二)企業黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,以及思想政治工作、企業文化和精神文明建設、群眾工作、綜治維穩工作、和諧企業建設等方面的重要事項。

             

            (三)圍繞公司生產經營和改革發展重點任務,制定黨委工作規劃、計劃和年度工作要點事項。

             

            (四)領導班子和干部隊伍建設以及人才隊伍建設等重要事項,按照干部管理權限決定干部考核、任免、獎懲,或向有關方面推薦人選。研究黨員干部違紀、違規問題的處理事項。

             

            (五)形成黨委會意見和向公司建議重大經營決策事項。

             

            (六)向上級黨組織請示報告的重大事項。

             

            (七)研究決定公司黨委工作機構的組成和設置,確定基層黨組織的設置,審批改選結果事項。

             

            (八)審批預備黨員和預備黨員轉正,審批黨組織爭先創優活動結果,研究推薦黨內先進組織、代表人物事項。

             

            (九)定期聽取工會、共青團工作匯報,研究指導重大工作事項。

             

            (十)聽取紀委工作和黨風廉政建設情況的匯報,批準紀委對違紀黨員、干部的處理事項。

             

            (十一)職責范圍內的其他重要事項。

             

            第三條 會前準備。會議議題由有關牽頭部門以書面形式提出,經分管領導同意后,按照程序報黨委(黨總支)書記審定;議題確定后,黨委(黨總支)應當明確有關領導和部門深入調查研究,廣泛聽取意見,進行科學分析論證,開展決策風險評估;有關部門根據調研論證情況,擬定具體方案;必要時,會前應當征求下級黨組織和有關方面的意見,再由黨委(黨總支)書記與有關班子成員進行醞釀,或者由書記委托有關班子成員進行醞釀;會議召開的時間、議題,應當在會議召開前2天通知到與會人員,議題材料應當同時送達。與會人員應當認真做好參會準備。

             

            第四條 討論決策。召開會議討論時,會議必須符合規定人數,應當按照規定議題和議程進行;與會人員充分發表意見,黨委(黨總支)書記應當末位表態,綜合各方面意見提出建議方案,提請會議表決。表決可以分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行,以贊成票超過應到會人員的半數為通過。對會議討論和決定的事項應當及時形成會議紀要。

             

            第五條 決策實施。對會議決定的事項,黨委(黨總支)按照分工負責組織實施,黨委書記對組織實施工作負總責,有關責任領導和部門應當周密制定執行方案,抓好貫徹落實;如遇突發事件或者搶險救災等緊急情況,來不及召開會議集體決策的,黨委(黨總支)書記事后應當及時向領導班子其他成員通報。

             

            第六條 堅持“三會一課”制度:支部大會每季度召開一次,支部委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一至二次,每個季度上一次黨課。堅持談心談話制度,應按湘兵器黨[2015]44號文落實好談心談話制度。各子公司應及時傳達貫徹落實集團公司文件精神、會議要求和領導指示,結合本單位實際,研究制定貫徹落實的意見和措施。

             

            第七條 監督檢查。黨委(黨總支)應當明確專門機構跟蹤督辦決策執行落實情況;黨委(黨總支)應當及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題,必要時可以按照程序對有關具體事項予以適當調整完善,確保決策順利實施;集團公司黨委負責對子公司領導班子及其成員貫徹執行民主集中制情況進行檢查指導和考核評估,并接受上級黨委的指導和考核評估。集團公司兩級黨委(黨總支)領導班子及其成員每年應當就貫徹執行民主集中制情況進行一次自查。  

             

            第八條 責任及追究。黨委(黨總支)書記在領導班子貫徹執行民主集中制中應以身作則,發揮表率作用,履行抓班子帶隊伍的責任;黨委(黨總支)成員在領導班子貫徹執行民主集中制中應認真履職盡責,發揮積極作用; 黨委(黨總支)書記違反民主集中制原則,或領導班子成員不執行集體決定,造成重大損失或者惡劣影響的,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《集團公司決策責任追究制度》等嚴肅追究責任。

             

            本規則由集團公司組織人事部負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            “三重一大”事項集體決策制度管理工作監督實施辦法

             

             

            第一條 集團公司和各子公司“三重一大”事項決策必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體決策。

             

            第二條 集團公司應嚴格按照《集團公司“三重一大”事項集體決策制度》規定的“三重一大”事項范圍,對“三重一大” 事項進行集體決策。各子公司應結合本單位實際,參照集團公司“三重一大”事項范圍明確本單位“三重一大”事項范圍,涉及到重大項目安排和大額資金使用的事項要明確限額,同時報集團公司備案。

             

            第三條 會前準備。決定“三重一大”事項會議不得臨時動議,議題由分管領導組織相關職能部門充分開展調查研究。涉及社會穩定的事項,要按照《集團公司重大事項社會穩定風險評估制度》進行社會穩定風險評估;涉及法律風險的事項,法律顧問或法律事務部要拿出法律風險評估意見,形成規范化決策方案和具體意見后,在決策層領導班子成員間傳閱,由公司主要負責人決定是否上會。

             

            第四條 討論決策。決定“三重一大”事項會議,參會人員須達到應出席人數三分之二以上?!叭匾淮蟆笔马椉w決策實行表決制,對意見分歧較大且有必要進一步研究論證的事項,應暫緩決策,待重新制定方案和充分醞釀后,再上會討論決定。

             

            第五條 記錄備案?!叭匾淮蟆笔马棝Q策會議應做好會議記錄并形成會議紀要。辦公室負責填寫《“三重一大”事項登記臺帳》(見附件1),各子公司每月最后一個工作日前將本單位月度《“三重一大”事項登記臺帳》報送報集團公司紀檢監察部(室)備案和集團公司辦公室存檔,如有涉密內容先作脫密處理。

             

            第六條 決策實施。經討論決定的“三重一大”事項,

            由班子成員按職責范圍和工作分工組織相關責任部室實施。按規定應當公開的,要按照黨務公開、廠務公開要求,在一定范圍予以公示。在執行過程中如發生變化,需對決策進行重大調整或變更,必須經集體討論研究同意。 

             

            第七條 集團公司和各子公司黨政主要負責人為落實“三重一大”決策制度的第一責任人。集團公司和各子公司要把執行“三重一大”決策制度作為落實黨風廉政建設責任制重要內容之一。各級紀委采取定期抽查、年終調查等方式,通過調閱原始會議記錄、組織有關人員座談等途徑,對 “三重一大”事項決策執行情況實施監督和檢查。

             

            第八條 嚴格按照《集團公司“三重一大”事項集體決策制度》和《集團公司決策責任追究制度》,對違反“三重一大”事項集體決策的單位、個人予以責任追究。

             

            本辦法由集團公司辦公室負責解釋,自發布之日起施行。

             

             

             

            黨務、廠務公開管理效能監察監督實施辦法

             

             

            第一條 按照依法公開、真實可信的原則,凡干部職工關心的黨務、廠務事項以及容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,只要不涉及秘密的,都應該公開。嚴格執行黨務、廠務公開相關文件規定,密切結合企業改革和發展的實際,及時引導黨務、廠務公開不斷向企業生產經營管理的深度廣度延伸。通過效能監察,不斷提高集團公司黨務、廠務公開管理水平,促進企業良性發展。

             

            第二條 明確監察內容。按照湘兵器黨[2015]39號、湘兵器黨[2011]15號文件要求,結合集團公司黨務、廠務公開管理工作實際,要通過開展黨務、廠務公開管理效能監察,查找工作中存在的問題:

             

            (一)重點監察是否將黨委或黨政共同做出的重大決策、黨內主要事務、組織活動中應該讓黨員群眾知曉的事項,企業的三重一大決策、民主集中制、企業生產經營管理方面和涉及職工切身利益方面的問題,及與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的內容進行公開;

             

            (二)是否按照“事前公開、決策公開、結果公開”的程序要求,落實干部職工的知情權、參與權與監督權,推進決策的民主化,監督的常態化;

             

            (三)是否以定期公開為主,以不定期公開和隨機公開為輔,讓干部群眾及時了解黨內事務和企業重大事項的具體內容、進展及效果;

             

            (四)是否設置了黨務、廠務公開欄;

             

            (五)是否對黨務、廠務公開的組織領導、意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施,形成正?;芾頇C制。

             

            第三條 效能監察的基本程序

             

            (一)立項。對照監察重點內容,對黨務、廠務公開管理現狀和執行情況進行自查,發現問題,查找不足。根據自查情況,制定效能監察實施方案,建立組織機構,明確工作目標、工作內容、工作職責、工作步驟和時間要求。提出效能監察立項報告,效能監察工作領導小組審批后確定。

             

            (二)組織實施。效能監察項目立項后,牽頭部門組織相關單位制定實施方案。內容包括:事項、目的、要求、方法步驟和措施、檢查的時間安排以及填報《效能監察項目立項表》。對發現的行為偏差和管理缺陷進行分析。并查找其在體制、機制和制度等方面存在的原因,研究提出監察建議和決定的意見。

             

            (三)提交效能監察報告。效能監察項目實施后,項目檢查組要撰寫效能監察報告,呈報效能監察工作領導小組審批。在肯定成績的同時,指出存在的問題,提出改進管理建議,對違法違紀違規問題提出處理意見。

             

            (四)下達監察建議書或監察決定。效能監察報告批準后,向有關監察對象下達《監察建議書》或《監察決定書》。

             

            第四條 各單位監察審計部負責效能監察日常工作,組織協調開展監督和檢查,整理分析黨務、廠務公開情況并對各部門發現的問題進行匯總,對存在的問題和矛盾,出具效能監察建議書,提出整改意見,負責匯總整理各類數據、材料等工作,并編寫效能監察總結。

             

            第五條 有關職能部門應根據效能監察工作的要求,對黨務、廠務公開制度進行全面梳理,及時修訂和完善相關文件制度并嚴格執行。各部門負責人為第一責任人,負責效能監察領導小組交辦的具體事項。

             

            第六條 各相關部門負責梳理職責范圍內黨務、廠務公開管理相關文件規定的執行情況,對發現的問題和矛盾及時上報黨務、廠務公開管理效能監察領導小組。

             

            第七條 各單位均要成立組織機構并明確職責分工。成立黨務、廠務公開管理效能監察領導小組,領導小組下設辦公室,負責黨務、廠務公開管理效能監察的日常工作。

             

            第八條 在推行黨務、廠務公開過程中,對工作不力、搞形式主義的,要批評教育、限期整改;對應該公開而不公開、弄虛作假、侵犯干部職工民主權利造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

             

            本辦法由集團公司紀檢監察審計部負責解釋,自發布之日起施行。

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