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            黨群建設

             

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            中共湖南省兵器工業集團公司委員會 關于開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

            中共湖南省兵器工業集團公司委員會 關于開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

            2019-10-29 14:21

            為認真貫徹落實《中共湖南省委辦公廳印發<關于在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》(湘辦發〔2016〕15號)和《中共湖南省國資委委員會印發<關于在省屬監管企業黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》(湘國資黨委〔2016〕29號)精神,切實開展好集團公司“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),現結合集團公司改革發展實際,提出如下實施方案。

             

             

            一、“兩學一做”學習教育的總體要求

            “兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,針對性地解決問題,抓細抓實,切實把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

             

            (一)明確目標任務

            開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨章為基本要求,以習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;增強“四個意識”,堅定正確政治方向;樹立清風正氣,嚴守政治紀律規矩;強化宗旨意識,發揮先鋒模范作用;提升黨員意識,強化責任感和使命感,努力打造一支“政治如雪、發展如山、擔當如虹、紀律如鐵”的黨員隊伍,為推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、實現集團公司到2020年銷售收入突破20億元的目標提供堅強的組織保證。

             

            (二)把握基本原則

            開展“兩學一做”學習教育,要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下。要同集團公司黨委《創建學習型、務實型、創新性、全面先進性黨組織(2015—2019)工作規劃》相結合,使學習做到“有缺陷的推進,達到四年無缺陷的結果”。要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對領導班子、黨員干部和普通黨員的不同情況做出安排。

             

            (三)聚焦突出問題

            開展“兩學一做”學習教育,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改,切實增強針對性和實效性。要著力解決一些黨員中存在的理想信念模糊動搖的問題,黨的意識淡化的問題和精神不振的問題等;要持續地抓好“四風”突出問題、“不嚴不實”突出問題的整改,推動黨的作風不斷好轉。黨員都要查找和解決堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、推動改革發展穩定等突出問題;黨員領導干部還要重點查找和解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭落實全面從嚴治黨責任等突出問題;黨員領導干部還要清醒地認識和解決集團公司生產經營工作中軍民品失衡、質量管控不夠有效、安全生產壓力沒有減輕、市場在資源配置中的決定性作用不足等問題,致力使黨員和黨員領導干部在推進集團公司的改革發展中成為“有情懷的人、有擔當的人、有責任的人、有歷史的人”。

             

             

            二、“兩學一做”學習教育的重要內容

             

            (一)學黨章黨規

            要著眼明確基本準則、樹立行為規范,通讀熟讀《中國共產黨章程》,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員的義務和權力,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章和維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高的道德追求,養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線。黨員領導干部還要掌握好與履職盡責相關的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規,著力提高做好領導工作必須的政治素養和政策水平。新發展的黨員,在預備期內必須抄寫《黨章》、《條例》和《準則》兩遍。

             

            (二)學系列講話

            著眼加強理論武裝和統一思想行動,認真學習以習近平為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。黨員領導干部要把學習領會習近平總書記系列重要講話作為重中之重,在全面、系統和深入上下功夫,領悟好重大思想理論觀點,領悟好科學的思想方法和工作方法。在黨支部嚴格執行“三會一課”制度上,支部大會每季度召開一次,支部委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一至二次,每個季度上一次黨課。在嚴格落實黨委中心組學習制度上,學習周期按《2015—2019工作規劃》的要求為期四年,學習方式按“誰主管、誰負責”的原則由主管領導干部授課,學習時間按“黨紀黨規、習近平系列講話、經典著作、法律與業務知識”的“四四制”,學習內容遵循由近到遠、由易到難的原則。

             

            (三)做合格黨員

            按照黨建工作“要有新目標、要有新狀態、要有新要求”的原則,引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,做政治上的明白人;加強黨性鍛煉和道德修養,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,在推進集團公司改革發展穩定中建功立業。黨員領導干部要注重走在前列和當好表率,帶頭踐行黨章,帶頭踐行合格黨員“四講四有”標準,帶頭踐行“三嚴三實”要求,對黨忠誠、個人干凈和敢于擔當。要把爭做合格黨員同當前企業各項工作結合起來,2016年要完成經營指標,實現營業收入8.8億元(目標10億元);推進科技創新,完成53個科研項目;深化企業改革,推進企業重組上市、三項制度改革和供水供電改造移交等。

             

             

            三、“兩學一做”學習教育的主要措施

             

            (一)開展專題學習討論

            堅持個人自學和集中學習相結合,明確自學要求,引導黨員學原文和悟原理,熟讀黨章內容,牢記黨規條文,領會講話要義。學習教育要有舉措,要求集團公司領導及集團總部各部室負責人和子公司領導年度學習筆記記錄100頁、子公司中層干部年度學習筆記記錄50頁、普通黨員年度學習筆記記錄30頁;按季度對學習筆記記錄進行檢查;年底集中“晾曬”,對學習記錄未達到要求的,年終考評不能評為優秀。黨支部的學習討論重點圍繞“四個專題”進行:

             

            專題一(4—5月),以“講政治、有信念”為主要內容。結合學習黨章和習近平總書記關于堅持“三個自信”、實現“中國夢”等的論述進行討論,重點看能否堅守共產黨人信仰信念,自覺向黨中央看齊;能否牢記黨的宗旨,密切與群眾的血肉聯系;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,著力使集團公司政治清明,把控有序,戰略清晰。

             

            專題二(6—7月),以“講規矩、有紀律”為主要內容。學習《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記關于嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,自覺做到在黨規黨紀面前知敬畏、守底線。各子公司要落實好《民主集中制監督實施辦法》、《“三重一大”事項集體決策制度管理工作監督實施辦法》、《黨務、廠務公開管理效能監察監督實施辦法》、《質量管理工作監督實施辦法》、《安全生產監督管理實施辦法》、《新技術、新產品研制管理工作監督實施辦法》、《成本監督管理技能實施辦法》、《工程建設項目管理工作監督實施辦法》和《工作效率工作紀律監督實施辦法》九項制度,制定相關的實施細則;集團公司將對落實九項制度進行辦點,確保九項制度在集團公司全面鋪開。

             

            專題三(8—9月),以“講道德、有品行”為主要內容。結合學習習近平總書記關于社會主義核心價值觀、黨員干部道德修養等的論述進行討論,重點看能否堅守高尚的道德情操,能否保持積極健康的生活方式。要使黨員和黨員領導干部在執行上做到令行禁止,不搞上有政策下有對策,當面一套、背后一套。

             

            專題四(10—11月),以“講奉獻、有作為”為主要內容。結合學習習近平總書記關于治國理政的新思想新戰略、“好干部”等的論述以及先進典型的優秀事跡進行討論,自覺提升服務“四個全面”戰略布局、踐行五大發展理念的能力和水平,保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為,立足崗位做貢獻和發揮先鋒模范作用。要在集團公司讓發展形成共識、讓成敗論英雄深入人心、讓創新創造形成氛圍。

            致力于突出發展上的“謀”、經營上的“效”、管理上的“嚴”、做人上的“實”,扎實推進重點工作,促進集團改革、穩定和發展。

             

            (二)創新方式講黨課

            講黨課一般在黨支部范圍內進行,全體黨員參加。黨課的主題、內容、方式由黨支部根據實際合理安排,列出時間表,避免內容重復、時間扎堆。首先,黨支部“三會一課制度”的黨課要參照黨委中心組學習方式進行。其次,鼓勵指導基層黨組織書記和普通黨員講黨課,講黨課的同志要深入基層開展調研,了解掌握黨員隊伍思想作風狀況,親自撰寫黨課講稿,做好課前“功課”;要聯系黨員思想、工作、生活和作風實際,注重運用身邊事例現身說法,增強黨課的吸引力和感染力。第三,創新黨課的載體和方式,以微黨課等方式擴大黨課的覆蓋面;探索把黨課課堂放到愛國主義教育基地甚至車間,增強黨課的現場感、直觀性。

             

            (三)召開專題民主生活會和組織生活會

            年底前, 召開黨支部專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規、對照黨員標準、對照職能職責,聯系自身實際,進行深刻的黨性分析,找準找實思想、組織、作風和紀律等存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,按湘兵器黨[2015]44號文落實好談心談話制度,普遍開展談心交心,嚴肅認真開展批評與自我批評;針對突出問題和薄弱環節,制定切實可行的整改措施。要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議,上級黨組織要派人參加指導黨支部專題組織生活會。各子公司黨委要召開專題民主生活會,專題民主生活會中自我批評要襟懷坦白,見人見事見思想;相互批評要切中要害,見血見肉,使黨組織同向、黨員干部同心和全體黨員同德;專題民主生活會要切實解決領導班子團結和戰斗力的問題,促進企業發展;集團公司黨委對各子公司領導班子及其成員在專題民主生活會中查擺出來的問題收集整理、分層分類督導整改。

             

            (四)開展民主評議黨員

            結合年底召開的專題組織生活會,以支部為單位,組織開展黨員民主評議。民主評議要按照《關于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導意見》(湘組發〔2016〕1號)的要求,對照黨員標準,嚴格評議程序,嚴肅認真、客觀公正地進行。結合民主評議,黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

             

            (五)立足崗位作貢獻

            針對不同群體黨員實際情況,提出黨員發揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候和任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。首先,認真落實集團公司《示范崗位培訓管理辦法》,積極開展 “示范崗”為主題的實踐活動,引導和推動黨員立足崗位履職盡責、創先爭優。其次,積極開展“學知識、比技能”活動,調動員工學習專業技術知識、鉆研業務技能的積極性和主動性,形成比、學、趕、超的學習氛圍,激發愛崗敬業的熱情。集團公司技能比武每兩年舉行一次,子公司員工技能比武每一年舉行一次,促進高技能人才快速成長。

             

            (六)黨員領導干部作表率

            集團公司兩級黨委班子要堅持高標準、嚴要求,為基層黨組織作示范,形成上行下效、整體聯動的總體效應。集團公司兩級黨委班子成員要在學習教育中走在前面、深學一層,嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。同時,要建立領導干部學習教育聯系點,結合“提質增效穩增長”活動,致力于突出發展上的“謀”、經營上的“效”、管理上的“嚴”、做人上的“實”,扎實推進重點工作,促進集團改革、穩定和發展。集團公司兩級領導班子要以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會,領導班子和領導人員把自己擺進去,查找存在的問題。

             

            (七)整頓軟弱基層黨組織

            集團公司要在對2015年整頓情況進行“回頭看”的基礎上,開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。要認真搞好軟弱渙散基層黨組織的摸底排查,建立健全相關臺賬。要針對不同類型的軟弱渙散基層黨組織,制定切實可行的整頓方案,列出問題清單,細化整頓措施,明確整改目標、時限和責任人。要把選優配強基層黨組織書記作為首要任務,對班子不健全的抓緊配齊,對黨組織書記空缺的盡快選配到位,對不能勝任現職的及時調整。

             

            (八)嚴格黨員日常管理

            加強黨的建設,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、干部。首先,嚴肅黨內組織生活。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議登記本制度,以改革創新精神補齊制度短板,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。其次,落實黨員分類管理。針對不同領域、不同類型基層黨組織和黨員特點,分類實施管理,實現黨員管理精細化、全覆蓋。第三,創新流動黨員管理。實行流動黨員組織跟蹤管理,確保黨員流動到哪里,黨組織的管理服務就跟進到哪里。

             

             

            四、“兩學一做”學習教育的組織領導

             

            開展“兩學一做”學習教育,是全黨政治生活中的一件大事,也是當前集團公司的重要政治任務。集團公司兩級黨委要切實負起責任,加強組織領導,精心安排部署,確保取得實效。

             

            (一)從嚴落實責任

            集團公司各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務,盡好責、抓到位和見實效。首先,落實黨委主體責任。要切實履行主體責任,制定具體方案,保障工作力量,加強督促指導。子公司黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導,黨委委員至少分工聯系指導1個黨支部的學習教育。黨支部書記要履行好直接責任,把工作做細做實,防止學習教育簡單應付。其次,落實黨委接待日制度。各子公司黨委每周定期安排1名黨委委員進行職工接訪工作,負責解決和解答職工反映的本單位熱點難點問題。第三,成立協調領導小組。集團公司成立學習教育協調小組,負責企業學習教育的牽頭抓總、研究謀劃和組織推進等工作,同時指導集團公司所屬子公司的學習教育。協調小組由黨委書記許維同志任組長,董事長金銀國同志任副組長,集團公司黨委副書記、副總經理喻明堯同志和黨委委員、副總經理聶誠同志為成員。協調小組下設辦公室,辦公室由組織人事部部長鄭遠強同志牽頭,黨委辦主任吳元坤同志、紀檢監察審計部部長朱洪波同志、組織人事部副部長肖軍勇同志具體負責相關工作。

             

            (二)強化組織保障

            集團公司各級黨組織要通過舉辦示范班、研討班和專題培訓等形式,對基層黨組書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行一次輪訓,組織先學一步,掌握工作方法,明確工作要求。要認真扎實開展黨員組織關系集中排查,摸清流動黨員、“失聯”黨員、“口袋”黨員的底數,調整理順基層黨組織隸屬關系和黨員組織關系,使每名黨員都納入黨組織的有效管理,確保學習教育對象全覆蓋。要加強黨內激勵關懷幫扶,通過表彰先進、走訪慰問、談心談話等措施,從思想、工作、生活上關心和愛護黨員,激發黨員的內生動力,自覺主動參與學習教育。

             

            (三)注重指導督查

            集團公司各級黨組織要從實際出發,針對不同層級黨員特點,對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求,防止照抄照搬,避免學習教育與日常工作相脫節。企業中流入的流動黨員,參加本企業的學習教育,流出地企業黨組織積極協助。對離退休人員黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織參加學習教育。企業各級黨委要加強對學習教育落實情況的監督檢查,對組織不力、虛以應付的,要嚴肅批評、及時糾正。

             

            (四)做好宣傳引導

            集團公司各級黨組織要在門戶網站設立“兩學一做”學習教育專欄,加大宣傳引導力度。各企業黨委要堅持“開門”抓教育,引導職工群眾全過程參與、監督學習教育,特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學習效果評估等方面擴大群眾參與。綜合運用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式,宣傳學習教育的重要意義和做法成效,增強學習教育的影響力。針對黨員多樣化學習需求,充分利用內部報刊、手機短信平臺、門戶網站、微信等,開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源,及時推送學習內容,擴大學習教育覆蓋面。

             

            (五)堅持統籌兼顧

            集團公司兩級黨委要把握正常教育特點,做好融合互促文章,堅持學習教育與企業中心工作、重點任務、日常事務統籌抓、相促進。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果相結合。深入開展“糾‘四風’、治陋習專項整治,著力解決當前黨員干部隊伍存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜,違規收送禮品禮金、涉毒涉賭等突出問題。要與促進改革發展相結合。把學習教育的成效體現在提振精氣神、弘揚好作風上,體現在破解改革難題、促進經濟發展等方面,將學習教育成果轉化為推動改革發展的強大動力。

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